Гранты начинающим фермерам. Программа минсельхоза россии Как получить субсидию начинающему фермеру
Одним из наиболее важных направлений внутренней политики государства в 2010-е годы является поддержка малых форм хозяйствования. Наиболее эффективным стимулом к началу фермерской деятельности является грант на фермерское хозяйство, позволяющий начать и развить собственное дело практически без вложений капитала. Попробуем разобраться в этом материале, как получить грант на развитие фермерского хозяйства в 2017 году.
Влияние внешней политики
Развитие сельского хозяйства – одно из приоритетных направлений государственной экономической политики. Особенно обострилась проблема развития сельского хозяйства после введения Россией эмбарго на сельскохозяйственные продукты из Европы и США. Именно поэтому поддержка государством национальных производителей сельхозпродукции стала ключевой задачей. Для этого была разработана Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы .
Опыт западных государств показывает, что наиболее продуктивной формой организации сельхозпредприятий являются небольшие фермерские хозяйства, поэтому государство старается привлечь к данному роду деятельности (начинающих фермеров), имеющих сельскохозяйственное образование либо опыт работы в данной сфере.
Государство старается привлечь к данному роду деятельности индивидуальных предпринимателей (начинающих фермеров), имеющих сельскохозяйственное образование либо опыт работы в данной сфере.
Критерии для получения гранта
Для получения гранта на открытие КФХ должны быть соблюдены следующие условия:
- У вас есть среднее/высшее образование в сфере сельского хозяйства или официальный опыт работы в данной отрасли более трех лет.
- Вы уже проживаете или планируете проживать в сельской местности данного региона.
- Предпринимательская деятельность не осуществлялась вами в течение последних 3-х лет.
- Гранты и субсидии на развитие крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) ранее не получались.
- КФХ, главой которого вы являетесь, зарегистрировано на территории субъекта федерации, и период его деятельности не превышает 3-х лет.
- КФХ подпадает под характеристики микропредприятия (не более 15 занятых).
- Вы представили детальный план расходов на создание и развитие КФХ, производящего сельхозпродукцию, приоритетную для данного региона, а также обязуетесь оплатить не менее 10% расходов.
- Вы обязуетесь создать 1 рабочее место на каждые полмиллиона полученных бюджетных средств.
- Вы обязуетесь вести деятельность КФХ как минимум пять лет.
Документы, подтверждающие соответствие всем вышеперечисленным критериям, нужно подавать в региональную конкурсную комиссию, распределяющую гранты для КФХ.
Использовать полученные средства фермер может исключительно на создание и развитие КФХ: на покупку земли, строительство производственных построек, ограждений, прокладывание дорог, подведение инженерных сетей (вода, свет, газ).
Также фермеры могут претендовать на грант на строительство жилья и покупку мебели для его обустройства.
Однако следует отметить, что государство не может поддержать всех желающих создать фермерское хозяйство в силу ограниченности финансовых ресурсов. Поэтому ваш проект должен выгодно выделяться из общей массы и соответствовать приоритетным направлениям сельского хозяйства в регионе.
Сельское хозяйство является достаточно сложной отраслью для начинающих: здесь вложение средств и получение первой прибыли разделяют месяцы, а порой даже годы тяжелого труда. Многие фермерские хозяйства пришли в упадок и разорились, потому что создавшие их бизнесмены столкнулись с разницей между теоретической простотой управления малым аграрным предприятием и реальной необходимостью ежедневной напряженной работы без выходных и праздников.
Соответственно, любой новичок в процессе изучения вопроса о том, как получить грант начинающему фермеру 2018, должен понять, что подобная особенность аграрного бизнеса хорошо известна конкурсной комиссии, а потому претендент на финансирование должен убедить ее членов в том, что он не только хочет, но и может производить сельскохозяйственную продукцию. Доказательством этой способности служат соответствующее образование, длительный опыт работы или ведения личного подсобного хозяйства, качественный бизнес-план и знание отечественного рынка.
Бизнес-план фермерского хозяйства
Желание государства контролировать расходование средств, выделенных частным предпринимателям в качестве помощи, представляется совершенно логичным. Поэтому каждый претендент на грант или субсидию должен представить распределяющей бюджетные средства комиссии бизнес-план - подробное руководство по реализации проекта. Формат этого документа для участия в конкурсе на выделение финансирования несколько отличается от стандартных образцов, опубликованных в интернете: здесь акцент делается на обязательства по достижению определенных производственных показателей, цели субсидирования и ожидаемую социальную пользу. Таким образом, рекомендуемый для фермеров бизнес-план должен содержать следующие разделы:Резюме проекта. В этой главе кратко упоминается такая информация, как:
- Название и цели проекта;
- Характеристика фермерского хозяйства;
- Стадия существования бизнеса (создание нового проекта или развитие уже работающего предприятия);
- Необходимый объем и предполагаемые источники финансирования, сумма ранее привлеченных инвестиций.
Описание претендента. Данный раздел содержит описание настоящих и предполагаемых задач предприятия:
- Профиль КФХ, текущие виды деятельности;
- Цели, достижение которых предусмотрено проектом;
- Имущество и оборудование, которое уже есть в наличии.
Описание продукции. Здесь нужно упомянуть основные характеристики продукции:
- Функциональное назначение и проблемы, которые она решает;
- Рыночную стоимость;
- Направления дальнейшего развития продукта и самого производства.
Социальная значимость. В этом разделе нужно упомянуть причины, по которым материальная помощь фермеру будет способствовать улучшению социальной ситуации в обществе:
- Количество необходимых для реализации проекта новых рабочих мест;
- Ожидаемое увеличение зарплаты сотрудников.
Производственный план. В данной главе следует подробно описать технологический процесс производства продукции, а именно:
- Существующую или новую технологию, которая будет использована в процессе реализации проекта;
- Мероприятия, направленные на контроль производства;
- Потребности в сырье, кормах, материалах, а также условия поставки таковых;
- Список санитарных и противоэпизоотических мероприятий.
Организационный план. В рамках раздела необходимо рассмотреть:
- Календарный план реализации проекта с упоминанием промежуточных показателей - например, объема производства или роста поголовья;
- План расходования средств, в том числе помощи начинающему фермеру от государства в 2018 году.
Маркетинговый план. Здесь нужно проанализировать рынок сбыта и обосновать возможность достижения успеха путем рассмотрения таких вопросов, как:
- Инвестиционная привлекательность отрасли;
- Общая и региональная емкость рынка;
- Наличие предприятий, занимающихся производством аналогов;
- Стратегия сбыта - прямые продажи, посредством дилерской сети, работа с оптовыми перекупщиками, организация филиалов.
Финансовый план. В данном разделе нужно разработать финансовую модель проекта на всех этапах его реализации, включая:
- Прогноз доходности и рентабельности;
- Потребность в средствах, схемы финансирования;
- Переменные и постоянные расходы;
- Расчет себестоимости продукции;
- Схемы и суммы налогообложения.
Результаты проекта. В этой главе рассматривают промежуточные показатели с разбивкой по годам и конечный результат проекта:
- Рост производства продукции, увеличение поголовья, достижение запланированного уровня доходности;
- Количество существующих и новых рабочих мест, размер зарплаты.
Бизнес план для получения гранта начинающим фермером составляется на весь период действия соглашения между соискателем и учреждением, выделяющим средства. Для программ субсидирования развития КФХ и семейных животноводческих ферм горизонт планирования составляет пять лет.
Гранты на развитие хозяйства и бытовое обустройство
Сегодня существует несколько программ содействия предпринимателям, работающим в сфере производства сельскохозяйственной продукции. Самая популярная среди них - это грант, предполагающий возмещение до 90% расходов, связанных с созданием или развитием малого аграрного предприятия. Какую помощь оказывает государство начинающим фермерам в этом случае:
- 1500000 рублей - для развития фермерского хозяйства (ожидается, что в 2018 году эта сумма будет увеличена до 3000000 рублей во всех регионах);
- 250000 рублей - в качестве единовременной помощи начинающему фермеру.
Отбором претендентов, проведением конкурсов и распределением средств между их победителями занимаются специальные комиссии, работающие при Министерстве агропромышленного комплекса.
Целевое назначение помощи
Согласно закону о помощи фермерам, получить деньги на создание или развитие КФХ можно исключительно в рамках реализации проектов, непосредственно связанных с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Целевое расходование финансирования предполагает:
- Покупку земельных участков, имеющих сельскохозяйственное назначение;
- Создание проектной документации для строительства, ремонта или модернизации объектов, предназначенных для производства или складирования продукции;
- Строительство, ремонт или модернизацию таких объектов;
- Обустройство подъездных путей к ним;
- Подключение цехов и складов к любым инженерным сетям;
- Покупку животных для разведения;
- Приобретение сельскохозяйственных агрегатов, инструментов, грузовых автомобилей, оборудования для переработки продукции;
- Покупку семян либо рассады с целью обустройства многолетних насаждений;
- Приобретение синтетических и натуральных удобрений, гербицидов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам предназначена для решения несколько иных задач. Такая разновидность государственного финансирования предполагает:
- Покупку, строительство или ремонт жилого дома для одной семьи;
- Погашение ипотечных кредитов;
- Покупку грузопассажирского автомобиля;
- Покупку мебели или бытовой техники, компьютеров, инженерного оборудования;
- Подключение дома к инженерным сетям.
Любое имущество, которое было приобретено с привлечением гранта или помощи фермерам на обустройство, в течение следующих пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или вносить в качестве доли в уставном капитале предприятия.
Кто может получить грант?
Рассматривая вопрос о том, как получить грант, фермер прежде всего должен ознакомиться с требованиями, предъявляемыми конкурсной комиссией к соискателям. Так, претендовать на государственное финансирование может возглавляющий КФХ гражданин Российской Федерации, который:1. Как минимум три года не занимался другой предпринимательской деятельностью и не являлся участником либо учредителем какой-либо коммерческой организации.
2. Не получал от государства в прошлом:
- Грант на поддержку начинающих фермеров;
- Грант на обустройство животноводческой фермы;
- Выплату на содействие самозанятости от ЦЗН;
- Грант на развитие малого предприятия;
- Помощь молодому фермеру на бытовое обустройство.
3. Является руководителем КФХ, существующего не более двух лет и соответствующего критериям микропредприятия;
4. Имеет соответствующую профессиональную квалификацию, которую подтверждает:
- Диплом о среднем либо высшем сельскохозяйственном образовании;
- Сертификат о наличии дополнительного образования в этой сфере;
- Выписка из трудовой книжки о наличии трехлетнего стажа работы в отрасли;
- Справка о ведении ЛПХ в течение трех лет.
5. Имеет составленный по приведенному выше шаблону бизнес-план КФХ;
6. Предоставляет план расходов;
7. Принимает обязательства по самостоятельному изысканию не менее 10% от суммы, необходимой для реализации проекта;
8. Обязуется использовать выделенные по программе помощи начинающим фермерам средства в течение 18 месяцев;
9. Планирует создать как минимум одно рабочее место на 500000 рублей гранта;
10. Готов предоставить контракты на сбыт товаров на сумму более 30000 рублей;
11. Принимает обязательства по ведению деятельности фермерского хозяйства в течение последующих пяти лет;
12. Живет либо собирается переехать в населенный пункт по месту регистрации КФХ;
13. Не трудоустроен в иных организациях или учреждениях;
14. Не имеет долгов по налогам и страховым взносам;
15. Не представляет иностранную компанию или не является российским юридическим лицом, в капитале которого доля иностранных компаний превышает половину.
Перечень документов
Как получить помощь фермеру? Для участия в конкурсе нужно в установленный комиссией срок предоставить в учреждение, выдающее гранты или единовременную субсидию на бытовое обустройство, следующие документы:
- Заявление о выделении помощи;
- Копии всех страниц паспорта;
- Копии свидетельств о регистрации КФХ и постановке на учет в налоговой службе;
- Выписку из ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
- Копию документа, подтверждающего профессиональную квалификацию - диплома, сертификата, трудовой книжки или справку о ведении ЛПХ;
- Бизнес-план по развитию хозяйства в течение пяти лет;
- План расходов с перечнем наименований товаров или работ, подлежащих оплате;
- Выписку из банка о наличии на счету фермера как минимум 10% от суммы, необходимой для реализации проекта;
- Копии контрактов о продаже продукции на сумму более 30000 рублей;
- Справку о том, что соискатель не принимал участия в прочих года и не получал деньги из бюджета;
- Обязательство по обеспечению деятельности КФХ в течение пяти лет;
- Справку из налоговой службы об отсутствии задолженностей;
- Копию договора аренды или свидетельства о праве собственности на участок;
- Справку о наличии у КФХ собственных ресурсов - оборудования, техники, построек, поголовья скота либо птицы;
- Цветные фотографии производственных объектов или мест их предполагаемого возведения в количестве не менее трех для каждого, с разных ракурсов.
Критерии оценки проектов
Конкурс на получение грантов начинающими фермерами проводится в два этапа. На первом соискателей и поданные ими пакеты документов проверяют на предмет соответствия требованиям комиссии, а на втором - оценивают проекты и присваивают им баллы на основании соответствия бизнес-планов определенным критериям. Перечень таких критериев может отличаться для разных регионов, однако чаще всего во внимание принимают следующее:
Методика оценки проектов
| Критерий оценки | Значения | Баллы |
| Сумма гранта | менее 500000 рублей | 30 |
| от 500000 до 1000000 рублей | 20 | |
| от 1000000 до 1500000 рублей | 0 | |
| Сумма единовременной помощи | менее 100000 рублей | 30 |
| от 100000 до 170000 рублей | 20 | |
| от 170000 до 250000 рублей | 0 | |
| Наличие земельного участка | да | 10 |
| нет | 0 | |
| Наличие собственных средств | 10% | 0 |
| 11–30% | 20 | |
| более 30% | 30 | |
| Наличие помещений и техники | да | 20 |
| нет | 0 | |
| Направление деятельности | прочее | 0 |
| птицеводство | 20 | |
| овощеводство | 40 | |
| мясное скотоводство | 80 | |
| молочное скотоводство | 100 | |
| Создание рабочих мест | за каждое | 20 |
| Срок окупаемости проекта | более 5 лет | 0 |
| 3–5 лет | 30 | |
| 2–3 года | 70 | |
| менее 2 лет | 100 | |
| Уровень рентабельности | менее 5% | 20 |
| 6–10% | 40 | |
| 11–20% | 60 | |
| более 20% | 100 |
Что делать победителю?
В течение пяти рабочих дней после публикации официального приказа о выборе лучших проектов комиссия отправляет победителям конкурса напечатанный в двух экземплярах договор о выделении средств на финансирование развития КФХ либо в качестве единовременной помощи.
В этом документе содержатся:
- Условия и порядок перечисления помощи;
- Условия и порядок расходования гранта начинающему фермеру 2018;
- Правила предоставления отчетности о расходовании средств;
- Правила проведения комиссией проверок деятельности КФХ;
- Сведения об ответственности в случае нарушения правил подачи отчетности либо неправомерного целевого расходования субсидии.
В свою очередь, победитель также должен в течение пяти рабочих дней подписать договор и отправить его обратно в учреждение, занимающееся распределением помощи.
Срок действия договора составляет пять лет. Внесение в план расходов изменений, в том числе и с использованием привлеченных средств, нужно согласовать с конкурсной комиссией. При этом данные изменения не должны приводить к смене направления деятельности КФХ или ухудшать оговоренные ранее показатели эффективности.
Очевидно, что фермеру недостаточно разобраться в том, как получить грант на сельское хозяйство: внимания также требуют вопросы, связанные с оформлением отчетности об освоении средств. Так, для подтверждения правомерного расходования субсидии предприниматель должен ежеквартально отправлять в министерство:
- Отчеты по установленной форме;
- Выписки о движении средств на счетах;
- Копии документов о покупке имущества или выполнении работ, подтверждающие завершение сделки либо окончание ее промежуточных этапов;
- Копии свидетельств о наличии права собственности на построенные либо купленные объекты недвижимости;
- Копии чеков, платежных поручений, квитанций;
- Фотографии купленного или полученного в результате проведения работ имущества в количестве не менее трех для каждого объекта, с разных ракурсов.
Фермер, не предоставивший эти документы в обозначенные сроки, должен в течение 45 дней полностью вернуть выделенные деньги в бюджет государства.
Грант на развитие животноводческой фермы
С точки зрения государства, к числу относятся и семейные животноводческие фермы, решающие задачи повышения благосостояния жителей села и снабжения региона продукцией отечественного производства.
Предприниматели, занимающиеся созданием и развитием таких ферм, вправе претендовать на получение помощи в виде единовременной субсидии на сумму 3 млн рублей, покрывающей не более 60% связанных с реализацией проекта расходов.
Целевое назначение помощи
Предприниматель, занимающийся животноводством, может получить грант на фермерское хозяйство для решения таких задач, как:
- Проектирование строительства или реконструкции фермы;
- Непосредственно строительство или реконструкция фермы;
- Возведение или ремонт сооружений, предназначенных для переработки продукции;
- Оснащение этих сооружений и самой фермы оборудованием и механизмами;
- Покупка животных для разведения.
Как и в предыдущем случае, приобретенное с привлечением финансовой помощи фермерам имущество в течение пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или использовать в качестве взноса.
Кто может получить?
Перед тем, фермер должен убедиться в соответствии возглавляемого им хозяйства требованиям комиссии.
К участию в конкурсе допускаются соискатели, у которых:
- Главой и членами хозяйства являются как минимум два гражданина, состоящие в родственных отношениях и работающие совместно;
- Срок существования хозяйства не превышает года;
- Глава КФХ прописан и проживает в месте регистрации хозяйства и не имеет другой работы, кроме указанной фермы;
- Глава и участники КФХ ранее не получали гранты или иные виды финансовой помощи от государства либо с момента полного освоения предыдущей субсидии прошло более трех лет;
- По количеству сотрудников и годовому доходу КФХ относится к микропредприятиям;
- Заявитель имеет бизнес-план и смету расходов по развитию фермы;
- Хозяйство имеет кормовую базу, собирается ее создать самостоятельно или вместе с другими производителями либо планирует закупку кормов;
- План развития предполагает создание только одной семейной фермы по каждому направлению животноводства;
- При отсутствии собственных перерабатывающих мощностей итоговый размер стада не будет превышать 100 голов КРС или 300 голов свиней, овец или коз;
- КФХ имеет средства для оплаты как минимум 40% расходов по проекту;
- Хозяйство обязуется освоить грант в течение двух лет;
- Хозяйство принимает обязательства по созданию и сохранению в течение пяти лет как минимум трех новых рабочих мест;
- Хозяйство обязуется работать и производить продукцию более пяти лет;
- КФХ не имеет долгов по страховым и налоговым взносам;
- Глава хозяйства не является создателем или членом иных коммерческих структур.
Перечень документов
Как получить грант на семейную животноводческую ферму? Соискателю придется подготовить и передать на рассмотрение конкурсной комиссией объемный пакет документов, включающий:
- Заявку и анкету КФХ;
- Копии удостоверений личности членов КФХ, состоящих в родстве;
- Копии документов, подтверждающих наличие родственной связи;
- Выписки из трудовых книжек или копии трудовых договоров членов КФХ;
- Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- Копии свидетельств о регистрации КФХ и постановке на учет в ФНС;
- Справку о том, что хозяйство не находится в состоянии банкротства или ликвидации;
- Документ, позволяющий отнести КФХ к микропредприятиям;
- Доказательства наличия или подготовки собственной кормовой базы;
- Бизнес-план со сроком окупаемости менее восьми лет;
- Смету расходов с указанием названий и стоимости приобретаемого имущества;
- Банковскую выписку о наличии на счету суммы, достаточной для возмещения как минимум 40% расходов по проекту;
- Письменное обязательство использовать собственные деньги для покупки имущества совместно со средствами, выделяемыми в качестве помощи;
- Письменное обязательство по освоению гранта в течение двух лет;
- Письменное обязательство заниматься субсидируемой деятельностью еще пять лет;
- Справку о том, что руководитель и участники КФХ ранее не получали субсидий и грантов либо с момента освоения таковых прошло более трех лет;
- Копии свидетельств о праве собственности либо договоров аренды, доказывающие наличие у КФХ земельного участка и производственных помещений;
- Справку об отсутствии задолженностей по налогам и страховым сборам;
- Письменное обязательство главы КФХ переехать в населенный пункт по месту регистрации хозяйства (при необходимости).
Подтверждение расходования средств
Согласно условиям получения гранта, начинающему фермеру придется документально подтвердить факт целевого расходования средств. В качестве такого доказательства необходимо предоставить комиссии:
При выполнении проектных работ - копии:
- Договоров с разработчиками на проектирование фермы;
- Платежных поручений, чеков, квитанций.
При возведении или модернизации фермы или производственного объекта - копии:
- Строительной сметы;
- Договора на выполнение работ;
- Платежных поручений, квитанций об оплате материалов и услуг, товарных накладных либо актов выполненных работ.
При оснащении фермы или производственного объекта оборудованием - копии:
- Договоров на покупку и монтаж оборудования;
- Платежных поручений, квитанций об оплате агрегатов;
- Накладных на покупку техники;
- Актов приемки механизмов и техники.
При покупке животных для разведения - копии:
- Договоров на покупку поголовья;
- Платежных поручений, квитанций об оплате покупки;
- Накладных на покупку животных;
- Ветеринарных свидетельств животных;
- Справки о внесении записей о животных в ветеринарный реестр.
Субсидирование подсобного хозяйства
Государственная регистрация КФХ или индивидуального предпринимательства не является необходимым условием для участия в программах помощи, так и привлечь безвозмездное финансирование может любой человек, занимающийся ведением личного подсобного хозяйства.
Субсидирование содержания КРС
Для стимулирования производства мясомолочной продукции государство выделяет владельцу ЛПХ, содержащему крупный рогатый скот, компенсацию в сумме 3000 рублей на одно животное в год (в сумме не более 30000 рублей). Помощь можно получить, если:
- В хозяйстве есть как минимум три коровы;
- Все животные идентифицированы и снабжены бирками или чипами.
Основанием для предоставления такой помощи начинающим фермерам 2018 являются предоставляемые в органы местного самоуправления:
- Заявление;
- Справка-расчет на возмещение расходов;
- Выписка о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
- Реестр идентифицированного КРС.
Видео по теме
Субсидирование технической модернизации
Следующим видом помощи начинающим фермерам, работающим в рамках ЛПХ, является возмещение расходов на техническое переоснащение или модернизацию хозяйства. Субсидирование в объеме 150000 рублей в год могут получить граждане, которые содержат не менее трех коров или десяти условных голов скота. Перечень документов, необходимых для выделения средств, включает:
- Заявление;
- Справку-расчет на возмещение затрат;
- Выписку о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
- Заверенные владельцем ЛПХ копии:
- Контрактов на покупку техники, агрегатов или конструкционных материалов;
- Актов приема-передачи техники, агрегатов или конструкционных материалов;
- Контрактов и актов выполненных работ;
- Чеков и квитанций, подтверждающих платежи;
- Для транспортных средств - ПТС с записью о постановке на учет.
Какая помощь начинающим фермерам полагается в этом случае? Субсидия начисляется по принципу совместного финансирования в следующем соотношении:
- При покупке доильных установок, оборудования для пастеризации и охлаждения молока, машин для переработки мяса, оснащении мест забоя - до 50% расходов;
- При покупке сельскохозяйственных машин и тракторов - до 30%;
- При покупке легковых автоприцепов и небольших грузовых автомобилей - до 20%;
- При обустройстве скважин водоснабжения и подключении к ЛЭП - до 70%.
Субсидирование расходов на забой скота
Владелец ЛПХ, занимающийся разведением скота на мясо, может рассчитывать на такой вид помощи начинающим фермерам в 2018 году, как компенсация расходов на забой стада. Средства из бюджета выделяются в сумме до 1000 рублей на каждую голову при условии предоставления следующих документов:
- Заявления;
- Справки-расчета на возмещение затрат;
- Выписки о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
- Заверенных владельцем ЛПХ копий:
- Договора с мясокомбинатом или частным предпринимателем на забой скота;
- Актов выполненных работ;
- Чеков и квитанций, подтверждающих платежи.
Заключение
Многие начинающие предприниматели, изучающие, почему-то считают, что для получения щедрого финансирования достаточно просто заявить о своем желании стать фермером. С такими соискателями, не имеющими опыта, знаний или средств, но при этом претендующими на субсидию, регулярно сталкивается конкурсная комиссия.
Агропромышленный комплекс – это важнейшая составная часть экономики России, производящая жизненно важную для населения продукцию и обладающая огромным экономическим потенциалом.
В качестве основного звена системы в целом, выделяют сельское хозяйство, которое нуждается в государственной поддержке.
Законодательная база
Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717 была принята государственная программа, направленная на поддержание фермерской деятельности и способов реализации готовой продукции. Срок проведения: 2013 – 2020 гг.
Исполнение будет контролироваться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также Россельхознадзором и Российской академией сельскохозяйственных наук.
Программа должна :
Привести к финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК, к эффективному использованию любых природных ресурсов, к обеспечению экологической безопасности производства, а также к устойчивому развитию сельской местности.
Приоритетные направления
В течение последних 15 лет российское сельское хозяйство существенно изменилось. Так, системное регулирование развития со стороны государства привлекло в отрасль поток инвестиций, эффективных менеджеров и новейшие технологии. Доказательством того, что положительные результаты уже достигнуты, является стабильный рост основных видов сельскохозяйственных товаров – картофеля, зерна, мяса и овощей.
Наличие такой динамики развития и значительного природно-ресурсного потенциала неизбежно наводит на мысль о том, что основная точка роста агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе будет связана с экспортом.
Реализация данной задачи предполагает направление адресной денежной поддержки. Государство стремится к развитию логистики, перерабатывающей сферы, инфраструктуры, мелиорации и страхования.
Такой подход должен обеспечить диверсификацию сельской экономики, повысить ее конкурентоспособность и уровень жизни крестьян.
Планируется, что к 2020 году Россия сможет обеспечить зарубежные страны: зерном, птицей и свининой – продукцией, которую характеризует высокая добавленная стоимость.
Это значительно укрепит позицию России на мировом рынке сельскохозяйственных товаров, повысит качество российского продукта и увеличит в разы доходы сельхозтоваропроизводителей.
Государство планирует, что инфраструктура и логистика будут совершенствоваться благодаря строительству и реконструкции мощностей, связанных с переработкой, хранением и перевалкой сельскохозяйственного продукта, а также расширению пропускной способности логистической цепи.
Очевидно, что перерабатывающая отрасль и внутренний агропродовольственный рынок должны развиваться параллельно. Поэтому будут строиться новые и модернизироваться существующие предприятия. Государственная помощь в основном выражается в предоставлении субсидированного кредита.
В соответствии с государственной программой необходимо не только нарастить производственный потенциал, но и устойчиво развивать сельские территории. Особое внимание уделяется малым формам хозяйствования. Так, крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство способно справиться с решением таких важнейших задач, как: социальный контроль над территорией, сохранение сельской жизни, а также стабильная экологическая устойчивость сельского хозяйства.
Фермеры производят продукцию в большом количестве: зерно и сахарная свекла – около 20% от общего объема, мясо – 48%, молоко – 56%, а овощи – до 80%. В течение последних 10 лет наблюдается стабильный рост производства, поэтому министерство сельского хозяйства всячески старается оказать системную комплексную поддержку частному фермерству.
Общие критерии отбора
Кто именно из фермеров получит грант решает комиссия, обязанностью которой является подведение итогов конкурса.
С полным перечнем документов, необходимых для участия, можно ознакомиться на сайте министерства или организации, поддерживающей каждого начинающего предпринимателя, иначе называемой бизнес-инкубатором . В обязанности конкурсной комиссии входит рассмотрение всех представленных документов, особенно бизнес-плана, и принятие решения о предоставлении фермеру гранта или об отказе в оном. В завершении министерство и победитель конкурса подписывают договор, в соответствии с которым крестьян должен получить денежные средства.
Договор предполагает следующее содержание:
- цели расходования выделенного гранта;
- описание результатов, к достижению которых стремится фермер;
- порядок и срок предоставления отчетов о расходах;
- на каких условиях будет осуществляться возврат гранта;
- уровень ответственности за нарушение хотя бы одного существенного условия использования государственной помощи.
Среди общих критериев отбора можно выделить следующие моменты:
Бизнес-план должен содержать столько информации и такого качества, чтобы экспертная комиссия смогла найти ответы на следующие вопросы:
- Какая цель стоит перед фермером – начинающим или действующим предпринимателем?
- Способы реализации поставленных целей?
- Какие ресурсы необходимы для этого?
- Каких результатов позволит достичь предлагаемый проект?
Вышеперечисленные критерии лежат в основе выбора экспертной комиссии в пользу наиболее достойного фермера.
Существует еще несколько обязательных требований
к участникам, претендующим на получение гранта:
- опыт работы предпринимателя должен составлять не менее 6 месяцев;
- использовать субсидию можно в течение 18 месяцев, а если речь идет о животноводческой ферме, то в течение 2 лет;
- у начинающего фермера спустя 3 года с того момента, как он полностью освоил выделенные средства появляется право на получение финансовой поддержки для организации семейной фермы;
- субсидия на развитие животноводства не будет выделена, если глава КФХ – учредитель организации коммерческого характера;
- на грант могут рассчитывать только те фермеры и предприниматели, которые внесли все страховые взносы и на них не возлагались пени и штрафы.
Виды грантов
Государство планирует достичь полной замены импортного мяса и молочной продукции в течение 7 лет, а овощей и фруктов в течение 5 лет.
Для этих целей правительством РФ было разработано несколько специальных мер , поддерживающих и развивающих начинающее фермерство, а именно:
- Грант на крестьянско-фермерское хозяйство, предусматривающий коммуникационное оснащение, приобретение земельного участка и строительство объекта, необходимого для сельского хозяйства. Фермер, получивший подобный грант, должен отчитаться, куда были потрачены выделенные средства, определенные бюджетными лимитами.
- Субсидирование кредита, получаемого в целях развития и модернизации хозяйства.
- Компенсация финансовых средств, потраченных с целью строительства объекта крестьянско-фермерского хозяйства.
- Финансирование первого взноса для приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу.
- Всероссийский конкурс «Лучший фермер».
В текущем году, как и в минувших, грант помогает крестьянину в осуществлении собственных возможностей и организации успешного хозяйства.
Поддержка сельской местности предполагает поддержку начинающих и семейных фермеров. Обратиться за помощью может любой крестьянин, отвечающий установленным критериям (профессионализм, наличие бизнес-плана и собственного стартового капитала, каналы сбыта, а также уровень социальной значимости продукта).
Государственная программа, направленная на развитие сельского хозяйства, включает в себя 11 подпунктов. Так, поддержка может выражаться в:
Каждая область придерживается собственного утвержденного плана мероприятий, а также своей целевой программы, утвержденной Минсельхозом. С условиями участия в конкурсе на получение гранта, и другой для начинающих предпринимателей можно ознакомиться на сайте местной администрации.
Рассчитывать на финансовую помощь можно не только КФХ, но и другим представителям агропромышленной сферы: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.
Денежная сумма может быть потрачена на:
- строительство (модернизацию, реконструкцию) производственного здания, цеха;
- покупку оборудования с целью самостоятельного проведения ветеринарной экспертизы и контроля качества сельскохозяйственной продукции;
- на оснащение и модернизацию помещений, в которых перерабатывается и хранится мясо, рыба, молоко или овощи;
- на приобретение единицы сельскохозяйственного транспорта: вагона, фургона или прицепа, обеспечивающих возможность перевоза товара (в том числе на условиях лизинга).
Перечень документов, которые необходимо предоставить для участия в программе по получению грантов
Фермер, рассчитывающий на получение гранта должен найти Координатора Программы на местном уровне и предоставить следующий пакет документов :
В общем для организации КФХ нужны: настойчивость, тщательно продуманный бизнес-план и государственная поддержка.
Об условиях получения гранта на развитие фермерского хозяйства в Красноярском крае смотрите в следующем видеоматериале:
Здравствуйте! Сегодня поговорим про субсидии и гранты сельскому хозяйству в 2019 году.
В связи с санкционной риторикой в отношении нашего государства, предпринимаются серьезные меры, которые направлены на развитие и повышение уровня ведения сельского хозяйства. В текущем году государством планируется выделение еще более серьезного объема средств для данной отрасли.
Виды грантов сельскому хозяйству
Программы выдачи грантов позволяют фермерам и владельцам выйти на новый уровень развития, построить хозяйство, которое будет успешно в экономическом плане.
Сейчас рассмотрим, какие же гранты бывают:
- Гранты, выделяемые для проведения коммуникаций на сельскохозяйственных предприятиях, для , для строительства различных объектов в сельском хозяйстве;
- Субсидирование мероприятий по модернизации хозяйства;
- Субсидирование для погашения платежей по ;
- Частичная компенсация средств, затраченных на строительные работы по возведению объектов производства;
- Гранты на покупку сельскохозяйственных животных;
- Компенсация средств, затраченных на удобрения.
Вообще, имеется 2 варианта оказания поддержки отрасли сельского хозяйства. Гранты, которые государство выделяет начинающим фермерам и семейным фермерским хозяйствам.
За получением такого гранта может обратиться начинающий фермер, который соответствует определенным критериям, речь о которых пойдет далее.
Критерии профессиональной оценки
- Профессионализм фермера, который подает заявку на грант на развитие сельского хозяйства. Этому критерию соответствуют: фермеры с высшим образованием (лучше профильным), имеющие рекомендации от местных властных органов;
- Наличие грамотно составленного , в котором: сформулированные цели на будущее, способы их достижения, используемые ресурсы, конечный результат.
- Наличие ;
- Наличие в собственности объектов для реализации поставленных целей;
- Планы осуществления сбыта готовой продукции.
Заключительным критерием для оценки является следующий: насколько предлагаемый проект значим для общества.
Учитывая все вышеперечисленные критерии, комиссия выделяет наиболее достойного участника конкурса.
Требования к претендентам
- Гражданство Российской Федерации;
- Должность главы КФХ, причем действующего менее 2-х лет;
- С опытом работы в сельскохозяйственной сфере не менее 3-х лет;
- Претендент не получал гос. поддержку ранее;
- Претендент должен проживать в той местности, где располагается его КФХ.
Процедура получения гранта
Для воплощения в жизнь всех идей начинающего фермера в любом случае требуется наличие определенного количества денежных средств, без них никуда. Вот только проблема состоит в том, что далеко не у каждого эти средства имеются, и не все знают . Именно в таких случаях государство готово оказать помощь в виде выделения гранта на развитие фермерского хозяйства.
Грант – тип материальной помощи, которую не нужно возвращать, но получивший его, должен предоставить отчетность за потраченные средства.
Чтобы такую помощь получить, нужно выполнить несколько задач. Поэтому остановимся на некоторых тонкостях и нюансах процедуры получения поддержки от государства.
Прежде всего, стоит учесть то, что предлагаемый проект должен заинтересовать членов экспертной комиссии. Это нужно проанализировать до момента подачи заявки.
Денежные средства, полученные в качестве гранта, потратить по своему усмотрению не получится: за них нужно будет отчитаться.
Теперь рассмотрим, какие документы нужны, для успешной подачи заявки:
- Заполненный бланк заявления;
- Ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
- Ксерокопия диплома;
- Бизнес-план;
- Верно заполненная анкета;
- Рекомендации;
- Согласие для обработки персональных данных;
- Копии Устава;
- Справка, которая подтвердит, что заявитель действительно является субъектом малого бизнеса.
Если комиссия потребует еще ряд документов, их нужно будет обязательно предоставить.
Всю сумму гранта полностью не выдают, перечисление происходит долями.
Если фермер получает грант для развития сельского хозяйства, ему нужно будет еще и уплачивать налоги, после получения каждого транша. Еще один важный момент: если целью получения средств, является какое-либо оборудование, то оно и будет предоставлено предпринимателю, а не финансовые средства на приобретение.
Касаемо грантов на создание фермерского хозяйства, стоит сказать, что их можно получить не только у российских инвесторов, но и у зарубежных. Поэтому прежде чем подавать заявку, следует уточнить, кто именно является инвестором, так как их требования значительно отличаются друг от друга.
Изучив заранее эти требования, можно провести коррекцию своего бизнес-плана в соответствии с их запросами. Например, инвесторам из других государств особенно важно целевое использование полученных средств, а отечественные спонсоры больше интересуются количеством потенциальных рабочих мест, которые будут созданы, если проект реализуется.
Если говорить о получении гранта на развитие крестьянско-фермерских и фермерских хозяйств, здесь предпочтение получают те лица, которые готовы не только просить денег у государства, но и вносить в развитие дела свои средства.
Другие виды поддержки
Кроме гранта, молодые фермеры могут воспользоваться и единовременной помощью государства. Решение о ее выдаче также принимает комиссия экспертов, а потратить ее можно на ремонт или приобретение жилья, приобретение мебели, офисной техники, проведения Интернета, проведение различных коммуникаций и т.д.
Заключение договора и перечисление средств
После того, как фермер признается победителем в конкурсе по распределению средств, между ним и Министерством финансов заключается договор, на основании которого начисляется грант. Средства будут начислены в течение 5 дней с момента подписания договора.
В договор включаются следующие пункты:
- Сумма средств, которые будут выделены;
- Цель выделения средств;
- Обязательство осуществлять с/х деятельность в течение 5 лет после того, как грант был выдан;
- Оговоренные сроки отчетности;
- Уровень ответственности сторон договора за нарушение его пунктов;
- Процедура возврата средств, не использованных для реализации проекта.
Финансовые средства перечисляются с лицевого счета Министерства на счет, который открыт на имя получателя денег. Срок перечисления обычно оговаривается в заключенном ранее договоре.
Максимальная сумма гранта, которая может быть выделена одному человеку, составляет – 1 500 000 рублей, а единовременно оказываемой поддержки – 250 000 рублей.
Как получить грант от частных инвесторов
Начинающей фермер может претендовать на получение гранта не только от государства, но и от частного фонда. Обычно такие фонды поэтапно финансируют грантополучателя. Если первые суммы освоены успешно и отчетность за их использование не содержит нарушений, происходит выплата следующей части средств.
Важным моментом обращения к частным инвесторам является то, что мелкие проекты вряд ли их заинтересуют. А вот если вы мыслите глобально и можете обосновать свои планы, вполне возможно, что вами заинтересуются и окажут необходимую финансовую поддержку.
Взяв за основу опыт людей, уже участвовавших в конкурсе на получение грантов, можно дать несколько практических рекомендаций тем, кто только планирует попробовать получить государственную поддержку.
- В каждом регионе имеются свои специфические моменты проведения конкурса. Это нужно учитывать и уточнять такую информацию заранее, чтобы быть полностью готовым;
- Регистрироваться в ФНС нужно только после детального изучения всех документов о проведении конкурса. Иначе есть риск быть недопущенным к нему.
- Учитывайте сроки действия всех справок, чтобы не пришлось собирать их повторно;
- Отнеситесь со всей серьезностью к оформлению бизнес-плана. Этот документ комиссия изучает особенно тщательно;
- Изучите все условия предоставления гранта именно в своем регионе проживания;
- Строго соблюдайте сроки предоставления отчетных документов.
Ответственность за нецелевое использование гранта
Если в ходе разбирательств будет доказано, что получатель гранта не планировал использовать его по назначению, а только получил и присвоил данные средства, либо не отчитался за них в установленные сроки, данное деяние может быть квалифицировано по статье «Мошенничество».
Также такой проступок может квалифицироваться по статье «Нецелевое использование бюджетных средств», что влечет уже уголовную ответственность.
Что хотелось бы сказать, завершая сегодняшний разговор? В случае получения фермером гранта, выигрывают многие: жители конкретной местности будут покупать продукцию местного производителя, фермер получит прибыль, а значит и возможность расширения своего бизнеса.
А какова же выгода государства? Чем меньше импортной сельскохозяйственной продукции будет продаваться в нашей стране, тем меньше внешнего влияния будет оказано на нее. Но эта история уже из другой области.
Развитие сельского хозяйства, особенно в условиях кризиса и санкций на продукты из-за рубежа, становится приоритетным направлением. Министерство сельского хозяйства с 2013 года реализует программу, целями которой являются повышение доходности производителей сельскохозяйственной продукции и развитие кооперации. В рамках этой программы разработана подпрограмма поддержки начинающих производителей сельскохозяйственной продукции. Начинающий фермер может получить от государства безвозмездно грант или единовременную выплату на развитие собственного дела в области сельского хозяйства.
Гранты начинающим предпринимателям: что это?
Программа поддержки начинающих фермеров предполагает два вида выплат:
- грант на создание фермерского хозяйства;
- единовременная выплата для бытового обустройства фермера.
Размер гранта может достигать полутора миллионов рублей, а разовой выплаты на обустройство – 250 тысяч рублей.
Гранты субсидируются федерацией, но в каждом регионе действует собственная программа поддержки фермеров, в рамках которой могут быть предусмотрены дополнительные выплаты.
Грант – это денежная сумма, которая может быть потрачена на оговоренные цели, например, на:
- приобретение земли;
- разработку проектов и строительство разнообразных хозяйственных и подсобных помещений;
- строительство дорог на территории фермерского хозяйства;
- подведение коммуникаций;
- приобретение с/х техники и транспорта;
- приобретение животных и посадочного материала;
- приобретение удобрений и химикатов.
Единовременная выплата производится на:
- приобретение техники;
- приобретение или ремонт жилья;
- подключение к коммуникациям.
Кто может получить грант
Претендовать на получение гранта может не любой предприниматель в сфере сельского хозяйства, а лишь начинающий фермер – человек, соответствующий таким требованиям:
- гражданин РФ трудоспособного возраста;
- являющийся главой КФХ (крестьянского или фермерского хозяйства), зарегистрированного менее 24 месяцев;
- имеющий соответствующее образование или опыт работы в сельском хозяйстве не меньше трех лет.
Для получения гранта глава КФХ должен иметь:
- бизнес-план;
- план расходов с указанием планируемого для приобретения имущества или услуг (с ценами и источниками финансирования);
- собственные средства в объеме не менее 10 процентов от суммы гранта.
Обязательными условиями для получения гранта являются:
- создание трех и более рабочих мест (это не сезонные рабочие и не глава КФХ);
- при получении гранта КФХ должно осуществлять деятельность не менее пяти лет;
- грант необходимо израсходовать в течение года после его получения и только на цели развития хозяйства.
Как получить грант начинающему фермеру
Грант предоставляется по итогам конкурса. Для участия конкурса необходимо предоставить соответствующие документы в региональное министерство сельского хозяйства, в котором создается комиссия по рассмотрению заявок. С полным перечнем документов можно ознакомиться на сайте министерства или в организациях поддержки начинающих предпринимателей (в бизнес-инкубаторах). Конкурсная комиссия рассматривает все представленные документы, особенно бизнес-план, и принимает решение о предоставлении фермеру гранта. Министерство заключает с победителем конкурса договор и в течение пяти дней выплачивает деньги.
В договоре о предоставлении гранта указываются:
- цель расходования средств гранта;
- результаты, которые будут достигнуты при помощи гранта;
- порядок и сроки отчетов о расходовании средств гранта;
- условия возврата средств гранта;
- ответственность в случае нарушения существенных условий использования гранта.
Гранты начинающим фермерам – отличное подспорье. Получить такую поддержку от государства сравнительно просто. Главное – предоставить все нужные документы, а затем – отчитываться об использовании средств на указанные в договоре цели. При нарушении условий договора грант придется вернуть. Грант начинающему фермеру предоставляется всего один раз в жизни.
