Правила и порядок получения гранта на развитие сельского хозяйства. Государственная поддержка кфх Гранты на развитие сельского хозяйства

Министерство сельского хозяйства РФ в 2018 - 2020 годах реализует целевую федеральную программу «Начинающий фермер»

Финансирование данной программы осуществляется из Федерального бюджета, она направлена на предоставление помощи для развития молодых сельских специалистов в этой области, а также для открытия ими собственного дела.

Субсидии (гранты) начинающим фермерам на покупку земли, строительство помещений, покупку сельскохозяйственной техники, оборудования, поголовья скота, кормов в Республике Татарстан в 2018 году

Условия программы "Поддержка начинающих фермеров" в 2018 году

Порядок предоставления грантов и (или) единовременной помощи на государственную поддержку начинающих фермеров

(утвержден постановлением КМ РТ "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2018 году")

Получателями грантов и (или) единовременной помощи являются крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Татарстан, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.

Гранты предоставляются начинающим фермерам на следующие цели:

• приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
• разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
• строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;
• приобретение сельскохозяйственных животных;
• приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
• приобретение удобрений и ядохимикатов.

Условием предоставления грантов является победа в конкурсном отборе на предоставление грантов в соответствии с положением о межведомственной конкурсной комиссии по рассмотрению заявок начинающих фермеров на предоставление грантов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, утверждаемым приказом Министерства (далее - Положение).

Для участия в конкурсном отборе главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в Министерство документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166».

Грант и (или) единовременная помощь могут быть предоставлены крестьянскому (фермерскому) хозяйству только один раз. Грант и (или) единовременная помощь имеют целевое назначение и не могут быть использованы грантополучателем на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Максимальный размер гранта программы "Начинающий фермер" составляет:

• для разведения КРС мясного или молочного направлений - не более 3 миллионов рублей,
• при разведении других видов сельскохозяйственных животных , птиц , при развитии овощеводства (открытого и закрытого грунта, тепличных хозяйств) и выращивания плодовых и ягодных культур - не более 1,5 миллиона рублей.

Размер гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией на основании Положения, создаваемой Министерством, с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

Грант предоставляется на основании договора о предоставлении гранта, заключаемого между Министерством и победителем конкурса (далее ‒ Договор) в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения Договора, при наличии лимитов финансирования.

В Договоре предусматриваются следующие положения:

• целевое назначение гранта и (или) единовременной помощи;
• размер гранта;
• значения показателей результативности предоставления гранта;
• обязательство по осуществлению сельскохозяйственной деятельности в течение не менее пяти лет после получения гранта;
• порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются грант, а также отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта по форме, утвержденной приказом Министерства;
• условие о запрете приобретения главой КФХ за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
• согласие КФХ на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения хозяйством условий;
• ответственность за нарушение положений Договора.

Министерство осуществляет перечисление грантов и (или) единовременной помощи с лицевого счета, открытого в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, на расчетный счет грантополучателя в сроки, установленные Договором.

Грантополучатель представляет в Министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант и (или) единовременная помощь, а также отчеты о достижении значений показателей результативности их предоставления по формам и в сроки, установленные Договором.

Для участия в Программе заявитель представляет следующие документы ():

1. заявку;
2. анкету;
3. не менее одного из ниже перечисленных документов:
а) копию документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие средне - специального или высшего сельскохозяйственного образования;
б) копию документа, подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
в) копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3-х лет;
г) выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года и реализации сельхозпродукции не менее 30 тыс. рублей в год;
4. бизнес-план по организации собственного дела;
5. выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей полученную, не более чем за три месяца до дня подачи заявки;
6. копию Свидетельства о государственной регистрации КФХ;
7. копию информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан с кодами ОКВЭД);
8. копию паспорта гражданина РФ;
9. план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на развитие КФХ;
10. банковскую выписку с расчетного счета, подтверждающую привлеченные средства в размере не менее 10% стоимости каждого наименования гранта и единовременной помощи.
11. справку о средней численности работников, подтверждающую соответствие начинающего фермера параметрам микропредприятия в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
12. соглашение о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
13. выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, заверенную уполномоченным органом и выданную не ранее 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
14. сводно-сметный расчет с приложением локально-сметного расчета и схемы объекта (при использовании гранта на строительство или реконструкцию);
15. справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
16. справку территориального центра занятости населения об отсутствии оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности;
17. согласие на обработку персональных данных.
18. справка сельского поселения или муниципального образования факта проживания и ведения деятельности КФХ по месту регистрации и проживания
19. справку о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы у главы КФХ
20. Справка заявителя о наличии производственных помещений, техники, оборудования, поголовья с/х животных
21. Паспорт технического средства, подтверждающее его владения в собственности КФХ

Требования к участникам (заявителям) Программы

Право на получение целевых бюджетных средств, в форме грантов, предоставляется начинающему фермеру - заявителю, соответствующему указанным ниже условиям:
1. Глава КФХ является гражданином РФ, осуществляющий производственную деятельность, основанную на его личном участии;
2. Срок деятельности КФХ на дату подачи заявки не превышает 24 месяца с даты регистрации;
3. КФХ зарегистрировано и осуществляет производственную деятельность на сельской территории Республики Татарстан, глава КФХ постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства в течении 5 лет с даты освоения гранта;
4. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность (не был индивидуальным предпринимателем, учредителем или руководящим лицом хозяйственных обществ) в течение последних трех лет.
5. Заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также единовременной помощи на бытовое обустройство.
6. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства;
7. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
8. Заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию КФХ по направлению деятельности (отрасли) , определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельхозпродукции (далее - бизнес-план).
9. Заявитель представляет план расходов , с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ. В плане указывается количество, цена, сумма и источники финансирования (средства гранта, помощи, привлеченных средств).
10. Глава КФХ обязуется оплачивать за счет привлеченных средств не менее 10% стоимости каждого наименования, указанного в Плане расходов.
11. Глава КФХ обязуется использовать грант и помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие КФХ.
12. Глава КФХ обязуется создать не менее одного постоянного раб.места на каждые 1млн.руб. грантовой поддержки.
13. Заключение соглашений о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
14. Заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта.
15. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По целевой государственной программе можно получить субсидию на развитие фермерского хозяйства в сумме от 1 до 4 миллионов рублей. Она действует до 2020 года, тысячи семейных ферм и начинающих предпринимателей уже получили гранты.

 

Заниматься производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции могут любые ИП и организации. Однако для аграрного сектора предусмотрены специальные условия и особые формы хозяйствования. Как стать фермером, какое предприятие создать, чтобы получить субсидии на развитие, налоговые льготы, дешевые кредиты? Чтобы сделать осознанный выбор, надо обратить внимание на такие моменты, как:

• способы организации крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ);
• налогообложение, социальные платежи во внебюджетные фонды;
• выгодные программы господдержки сельхозтоваропроизводителей.

Особенности КФХ: какую форму лучше выбрать

Сразу нужно отметить, что правовой статус КФХ отличается двойственностью. С 1990 года они создавались в форме юридических лиц, а с 1994 — как ИП без образования юрлица. В 2003 году был принят закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где оно определяется как семейно-родственное объединение граждан по соглашению. Однако с 2012 года такое добровольное образование вправе создать юридическое лицо — КФХ-ЮЛ.

Таким образом, сейчас официально существуют три разновидности фермерских хозяйств. Для их организации обязательно выполнение следующих условий:

• занятие производством агропродукции, а также ее переработкой, хранением, перевозкой и реализацией;
• личное участие в деятельности хозяйства, независимо от наличия (отсутствия) родственных отношений.

Чем они отличаются друг от друга?

ИП, зарегистрированный главой КФХ, и действующий единолично.

В соответствии с законом КФХ может организовать один человек. В этом случае он мало чем отличается от других предпринимателей, но приобретает преимущества своего особого статуса. Регистрация ИП проводится как обычно. Одновременно с подачей общего пакета требуемых документов заполняется сразу два заявления: N Р21001 и N Р21002 — на КФХ. Предприниматель может работать в хозяйстве один, или привлекать наемных работников как работодатель.

КФХ, основанное на соглашении (без образования юрлица).

Такое хозяйство создается как договорное объединение лиц, связанных семейными отношениями или родством. Посторонних граждан может быть не больше 5 человек. Имущество находится в общей совместной или долевой собственности, это прописывается в соглашении. Там же указывается избранный глава КФХ, который должен иметь статус ИП. Он совершает все сделки от имени хозяйства, является его официальным представителем во всех органах. Чтобы все участники были зарегистрированы как члены фермерского хозяйства, в ФНС представляется соглашение.

Тот, кто добровольно покидает хозяйство, теряет право на землю и орудия производства. Он получает только денежную компенсацию, соразмерную его части в общем имуществе, и в течение 2-х лет после выхода несет субсидиарную ответственность по общим долгам в пределах своей доли. Фактически, эта форма отличается от единоличного хозяйства более сложными имущественными взаимоотношениями, и необходимостью уплачивать страховые взносы за каждого участника.

КФХ как организационно-правовая форма юридического лица (ст.86.1 ГК).

В данном случае образуется коммерческая организация на основе членства — корпоративное юридическое лицо. Наличие родственных связей не является обязательным, но должны соблюдаться все остальные условия:

• компания осуществляет деятельность в сфере с/хозяйства;
• участником организации может быть только член КФХ;
• каждый из партнеров должен внести имущественный вклад;
• все партнеры обязаны принимать личное участие в работе.

Собственником имущества является КФХ. Однако в отличие, например, от ООО , законом предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по обязательствам хозяйства, причем не ограниченная размером. Есть еще одна особенность. Коммерческая организация может участвовать в любых сделках, стать банкротом или ликвидироваться. Но для земельного участка действует правило: он может быть продан с публичных торгов только тому, кто будет и дальше использовать его для сельскохозяйственного производства.

Эти ограничения делают «юридическое лицо» неполноценным. КФХ-ЮЛ больше похоже на простое товарищество, однако в последнем все участники обладают статусом ИП. Единственный плюс — не обязательны родственные отношения. На практике это условие соблюдается только для старых организаций, образованных до 1994 года. Сейчас же сначала требуется создать КФХ по соглашению, после чего оно приобретает право зарегистрироваться как юридическое лицо. Такой фермерский бизнес имеет больше ограничений, чем обычное предпринимательство.

Правая проблема. В законе отсутствуют нормы, позволяющие принудительно исключить члена КФХ из участников, как это допускается для других коммерческих организаций. Поэтому избавиться от партнера, не выполняющего свои обязанности, или причинившего убытки хозяйству, невозможно. Он может выйти из фермерского хозяйства только по собственному желанию (ст. 1, № 74-ФЗ). Это касается как добровольного объединения по соглашению, так и юрлица.

Налогообложение сельхозтоваропроизводителей и льготы

Любое предприятие, занятое в агрокомплексе, включая фермерское хозяйство, имеет право . Он уплачивается в размере 6% (доходы минус расходы), и дополнительно выгоден тем, что в состав расходов можно включать убытки вследствие гибели урожая. Такие плательщики освобождаются от налогов на прибыль, с доходов физических лиц (НДФЛ), на имущество, НДС. Льготы не распространяются на доходы, облагаемые по ставке 30% и таможенные товары. Однако КФХ вправе применять любую другую систему налогообложения : общую (ОСНО) или упрощенку (УСН), если считают ее более подходящей.

Что касается взносов на пенсии и медицинские страховки (ПФР, ФФОМС), то никаких исключений не допускается. Глава платит за себя, как ИП, и за членов крестьянско-фермерского хозяйства , хотя они такого статуса не имеют. Единственное послабление — фиксированная сумма независимо от размеров дохода. Так что, если соглашение подписали 5 человек, то сумма возрастает в 5 раз. За наемных работников все налоги и социальные отчисления уплачиваются как обычно в зависимости от размера зарплаты. Когда один из членов КФХ регистрируется как ИП , например, для занятия другим видом деятельности, глава хозяйства все равно должен заплатить за него страховые взносы.

Государственные субсидии на возмещение части затрат на оплату семян, электроэнергии, техники может получить не только фермер, но и обычный предприниматель, работающий на общей системе. Однако главы КФХ не уплачивают с них налоги, а ИП — облагаются по общей ставке 13% в части всех полученных доходов, включая материальную выгоду (Письмо Минфина N 03-04-05/34876 от 26.08.2013).

Участие в программах господдержки КФХ

В рамках «Госпрограммы развития сельского хозяйства … на 2013-2020 годы» действует

11 подпрограмм. Они предусматривают самые разные формы поддержки: льготное кредитование, покрытие убытков, расходов на оформление земли, покупку техники, газификацию, восстановление систем орошения и так далее. Их реализацией занимается Министерство сельского хозяйства, Ассоциация КФХ (АККОР). Подробную информацию можно найти на официальных сайтах.

В каждой области утверждается свой план мероприятий, разрабатываются своя целевая программа, которую утверждает Минсельхоз. Условия участия в конкурсах на получение грантов и субсидий публикуются на сайтах местных администраций. Претенденты должны представить бизнес-план развития хозяйства, отбор производится непосредственно в регионе (рис.1). Для примера рассмотрим три из них.

1 «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»

В 2013 году в ней участвовали 76 регионов, на нее было выделено 2 млрд. рублей, гранты получили почти 3 000 фермеров. На 2015 год выделялась сумма 3,2 млрд. рублей, деньги получили 3500 начинающих предпринимателей, средний размер на одно хозяйство — 1,14 млн. рублей.

2 «Развитие семейных животноводческих ферм».

В этой подпрограмме принимают участие 70 субъектов федерации. На 1,5 млрд. рублей госбюджетных средств было построено и реконструировано 797 ферм. Конкурс на участие доходил до 30 заявок на место. В 2015 году было выделено 3,08 млрд. рублей, их получили 958 хозяйств. Средняя сумма гранта составила 4,35 млн. рублей на одну ферму.

3 «Поддержка малых форм хозяйствования».

По этой программе года субсидии выделяются не только КФХ, но и другим представителям агрокомплекса: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.

Деньги можно получить:

• на строительство (реконструкцию, модернизацию) производственных зданий, цехов;
• оборудование лабораторий для проведения ветеринарной экспертизы, контроля качества сельхозпродукции;
• оснащение, модернизацию помещений для убоя скота, переработки, хранения мяса, рыбы, молока, овощей;
• приобретение специального транспорта: вагонов, фургонов, прицепов для перевозки товара, в том числе по лизингу.

За 2015 год такую поддержку получили 88 сельхозкооперативов из 25 регионов на общую сумму около 1 млрд. рублей. Из них: 34 заняты пеработкой мясопродукции, 33 — молока и молочных продуктов, 21 — овощей и ягод.

Недавно в требования для отбора участников внесли изменения:

• к получению гранта начинающему фермеру допускаются предприниматели с опытом всего 6 месяцев (за 3 года);
• срок использования субсидий продлен до 18 месяцев (было 12), для животноводческих ферм — 24 месяца (было 18);
• начинающий фермер через 3 года после полного освоения выделенных средств может получить деньги на семейную ферму;
• запрещается выделение субсидии на развитие животноводства, если глава КФХ ранее был учредителем коммерческой организации;
• для получения гранта должна отсутствовать просрочка по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафов.

Выводы

Организовать фермерское хозяйство как бизнес можно в форме КФХ, если составить хороший бизнес план и проявить настойчивость, подавая заявки на участие в федеральных и региональных целевых программах. Также ничто не мешает заниматься сельским хозяйством, создав ООО или ИП. Особенно если рассчитывать на деньги частных инвесторов — при отсутствии ограничений в плане личного участия, семейственности, субсидиарной ответственности. Фермерам государство по закону оказывает поддержку, содействует их созданию и развитию. Напомним, что во всех остальных случаях — предпринимательство осуществляется на свой страх и риск.

4 0 0 9648

Попробуем четко, ясно и конкретно ответить на вопрос, который интересует фермеров и который, по идее, должен волновать всех.

Что такое программа поддержки начинающих фермеров?

Российский Минсельхоз разработал целевую программу поддержки начинающих фермеров. В ее реализации участвуют почти все регионы страны. Сама программа «Поддержки начинающих фермеров на 2015–2017 годы и на период до 2020 года» является составной частью «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы». Согласно ей, каждый начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе и, если комиссия выберет его одним из победителей, то он получит грант на развитие хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство.

Кто может стать участником программы поддержки начинающих фермеров?

Заявку на участие в отборе может подать гражданин РФ, являющийся фермером и имеющий документы, подтверждающие, что он:

1. Не являлся предпринимателем более 6 месяцев за последние 3 года, или не являлся учредителем коммерческой организации за тот же срок.

2. Ранее не получал грант или выплаты по программе поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм.

3. Является главой своего хозяйства менее 2 лет.

4. Проживает в регионе регистрации своего хозяйства или обязуется туда переехать.

5. Имеет высшее или среднее специальное сельскохозяйственное образование, или имеет стаж работы в трудовом хозяйстве или ведет личное подсобное хозяйство не менее 3 лет.

6. Владеет хозяйством, относящимся к группе микропредприятий.

7. Имеет бизнес-план.

8. Имеет план расходов.

9. Владеет денежными средствами в размере 10% и более от суммы гранта.

10. Обязуется использовать грант в течение 18 месяцев, только на развитие хозяйства.

11. На каждые полученные 500 тыс. руб. гранта создает 1 рабочее место.

12. Имеет предварительный договор на реализацию своей продукции более чем на 30 тыс. руб.

13. Обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения гранта.

14. Соглашается на передачу и обработку своих персональных данных.

15. Работает только у себя в хозяйстве.

16. Владеет хозяйством, не имеющим задолженности по взносам, пениям, штрафам.

Какую сумму может получить начинающий фермер и на что ее можно расходовать?

Максимальная сумма, которую может получить начинающий фермер, составляет в виде гранта - до 1,5 млн. рублей, а в виде единовременной помощи на бытовое обустройство - 250 тыс. рублей. Ключевое слово - «максимальная сумма». Далеко не всегда она является таковой. Почему? На размер гранта влияет большое количество факторов, в частности, цели, указанные в бизнес-плане.

Грант можно расходовать на развитие своего фермерского хозяйства, а именно на:

Приобретение земли для хозяйства

Проектная документация на строительство зданий, необходимых для хозяйства

Покупку и обслуживание зданий хозяйства

Строительство дорог к зданиям хозяйства

Подключение зданий к сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения

Покупку животных

Приобретение необходимой техники для хозяйства

Приобретение посадочных семян

Приобретение удобрений и ядохимикатов

Если вы хотите получить грант, вам нужно обратиться в министерство сельского хозяйства своего региона, уточнить список документов, узнать сроки начала их приема и постараться доказать, что деньги надо дать именно вам.

Что же касается суммы единовременной помощи на бытовое обустройство, то ее можно расходовать на следующие цели:

Приобретение, строительство и обслуживание собственного жилья.

Приобретение одного грузопассажирского автомобиля.

Приобретение вещей для обустройства собственного жилья.

Подключение собственного жилья к сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, телефонной связи, интернета.

Как определяется победитель конкурса?

Вне зависимости от субъекта РФ, максимальный срок для рассмотрения документов комиссией, составляет 15 рабочих дней со дня их сдачи.

В качестве примера можно взять постановление «О порядке предоставления грантов на создание и развитие Крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам» в Волгоградской области.

Если вы хотите получить грант, вам нужно обратиться в министерство сельского хозяйства своего региона, уточнить список документов, узнать сроки начала их приема и постараться доказать, что деньги надо дать именно вам.

Как реализуется программа?

В 2015 году программа поддержки начинающих фермеров действовала в 79 субъектах РФ. Гранты были выданы 3508 фермерам, что на 96% больше планируемого. На долю Северо-Кавказского, Приволжского и Центрального Федерального округа пришлось 62,2% всех выплат, а средний размер гранта составил 1,14 млн рублей.

Цифры по 2016 году, скорее всего, будут значительно выше.

Правительство РФ принимает меры по расширению сельскохозяйственной отрасли и поддержке отечественных предпринимателей в этой сфере. Действуют госпрограммы по развитию крестьянского хозяйства, в рамках которых аграрии и фермеры могут получить финансовую помощь. Сегодня мы расскажем, .

На основании плана полного замещения импортной сельхозпродукции отечественной были разработаны социально-экономические мероприятия, направленные на поддержание частного бизнеса в агропромышленной сфере:

• Грант на развитие крестьянско-фермерского хозяйства (далее – КФХ). Лимитированная сумма денежных средств, выдаваемая на приобретение земельных участков, строительство объектов сельхозназначения, подведение коммуникаций. Получив такой грант, предприниматель должен предоставить отчетную документацию о потраченных средствах.
• Субсидирование , при условии, что они были оформлены на развитие КФХ или его модернизацию.
• Возможность возмещения финансовых расходов, связанных с возведением объектов сельхозназначения.
• Выдача денежных средств для выплаты первого взноса, уплачиваемого при приобретении аграрной .
• Конкурс на звание «Лучшего фермера».

Сегодня мы рассмотрим детально грант, направленный на поддержку начинающих фермеров и развитие уже существующих предприятий. Финансовая помощь оказывается не только фермерам, но и остальным участникам агропромышленной отрасли.

Выделенные средства в виде гранта должны быть потрачены на:

• возведение, реконструкцию или улучшение сельскохозяйственных сооружений или отдельных цехов;
• приобретение специализированного оборудования для осуществления контроля качества и ветеринарных экспертиз производимой продукции;
• усовершенствование или оснащение цехов по переработке мяса, рыбы, молочной продукции и овощей, а также мест их хранения;
• покупку транспорта для перевозки сельхозпродукции.

Сумма денежной помощи определяется индивидуально по каждой заявке, и зависит от вида сельхоздеятельности и предоставленного . Максимальный размер гранта по данным на 2018 год составляет 1,5 млн. руб., минимальная сумма единоразовой помощи – 250 тыс. руб.

Условия получения гранта на развитие сельского хозяйства

Подать заявку может фермер, соответствующий определенным условиям:

• Профессионализм. Подающий анкету бизнесмен должен иметь высшее профильное образование и положительные рекомендации от местных органов власти. Претендент должен иметь опыт работы в сельском хозяйстве и зарегистрированное действующее КФХ.
• Бизнес-план. Главным пунктом в достижении успеха при получении госпомощи, является правильно составленный , раскрывающий в подробностях информацию о виде деятельности, цели проекта, стратегию, конечный срок реализации, расчеты экономических показателей, маркетинговые исследования эффективности выбранного направления КФХ, способы привлечения инвесторов и прочее.
• Стартовый капитал. В обязательном порядке на расчетном счете бизнесмена должна числиться сумма равная минимум 30% от стоимости бизнес-плана, либо должны быть натуральные запасы в виде стада скота или птиц.
• Наличие хозяйства. Претендент должен иметь в собственности действующее более 2-х лет КФХ, со в 15 человек, выручкой за прошлый отчетный период от 60 млн. руб. без НДС.
• Рынок сбыта готовой продукции. Лучше всего предоставить доказательства существования реальных покупателей, например, договор на поставку с каким-либо крупным торговым предприятием. Если же их нет, тогда нужно проанализировать рынок, и рассчитать важность производимой продукции для конечного потребителя.

Победителей конкурса определяет специальная комиссия, созданная Министерством сельскохозяйственных дел. При принятии решения учитывают все вышеперечисленные критерии.

Комиссия также выдвигает определенные требования не только к бизнесу, но и к самому претенденту на госпомощь:

• участвовать в конкурсе может только гражданин РФ;
• претендент должен занимать пост главы КФХ, иметь опыт работы в агропромышленной сфере;
• участник конкурса дисквалифицируется, если он получал гранты или субсидии ранее;
• фермер должен проживать и осуществлять сельскохозйственную деятельность в том регионе, в котором он подает заявку на грант.

Получив денежную помощь, предприниматель и представитель Министерства подписывают соглашение, согласно которому фермер обязан:

• использовать подученные средства в течение 1 года;
• при приобретении каких-либо товаров 10% от стоимости каждой позиции оплатить личными деньгами;
• на каждые 500 тысяч гранта создать 1 рабочее место;
• расходовать предоставленные средства только на приобретение активов, предназначенных для ведения сельскохозяйственного бизнеса;
• после получения госпомощи отработать в данном КФХ минимум 5 лет.

Условия могут меняться с течением времени. Также в соглашении указаны конечные результаты, к которым стремится хозяйственник, сроки подачи отчетности о целевом использовании средств и ответственность за нецелевые траты.

Список документов для участия в программе

Если вы решили участвовать в конкурсе на получение гранта, вам необходимо найти Координатора Государственной Программы на местном уровне. Обычно такая информация размещена на сайте местной администрации. Координатору предоставляют такие документы:

• заявление на участие в конкурсе;
• анкета претендента;
• дубликаты документов, подтверждающих профильное образование (диплом о средне специальном образовании или сертификат об успешном окончании курсов одного из сельхознаправлений) и опыт работы в данной сфере (копия трудовой книжки или выписка из хозяйственной книги);
• бизнес-проект, составленный с учетом всех требований;
• копия Свидетельства о регистрации фермерского хозяйства;
• документ, подтверждающий наличие российского гражданства у участника;
• подробная смета;
• выписка с расчетного счета, подтверждающая наличие необходимой суммы;
• соглашение на реализацию изготавливаемой продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
• справка из ФНС о наличие активов;
• рекомендации и отзывы о фермере.

Также нужно предоставить согласие на обработку личных данных. Комиссия вправе потребовать другие дополнительные документы.

Как получить грант на сельское хозяйство от частных инвесторов

Сегодня вкладывают капитал более охотно, но нужно учитывать, что мелкие проекты малопривлекательны для них. Если вы намерены получить поддержку от частного фонда, примите к сведению нюансы:

• изучите особенности ведения сельского хозяйства в регионе, в котором осуществляете деятельность;
• при составлении сметы четко указывайте позиции, наименования, количество и предполагаемую цену закупки;
• конкретизируйте статьи расходов, если это покупка спецтехники, то обязательно укажите модель, производителя и технические характеристики, если приобретается скот, то указывают породу, пол и возраст;
• предоставляйте инвесторам актуальные документы, вряд ли вам окажут финансовую поддержку, если вы покажете справки с истекшим сроком действия;
• обязательно обоснуйте востребованность производимой продукции, теоретические гипотезы капиталовкладчиков не интересуют.

Глобальные грамотно оформленные проекты всегда в приоритете. Фонды охотно оказывают помощь фермерам с перспективными хозяйствами. Финансирование проходит поэтапно, если первая часть средств успешно израсходована и отчетная документация не содержит нарушений, тогда перечисляют следующую часть денежных средств.

Нецелевое использование гранта

Предоставление гранта подразумевает строгое целевое использование, то есть деньги должны быть потрачены на заявленные в бизнес-плане приобретения или постройки.

Все активы, покупаемые за счет госпомощи, регистрируются на фермера и должны использоваться на территории того региона, в котором получен грант. Это основные аспекты целевого использования.

Если в ходе проверки выяснится, что капитал потрачен на собственные нужды или использованы не по назначению, часть денежной помощи подлежит возврату в бюджет, а фермера привлекут к административной или уголовной ответственности.

Если прокурор докажет, что бизнесмен полученную субсидию не планировал расходовать по назначению, или вовремя не отчитался за потраченные средства, тогда виновнику грозит статья «Мошенничество». А если будет доказана вина по статье «Нецелевое использование бюджетных средств», тогда не избежать уголовной ответственности в соответствии с нормами статей 159, 159.2 и 285.1 Уголовного Кодекса.

Заключение

Подводя итог, хочется сказать, что получить государственную помощь сегодня сложно, но можно. Для успешного участия в конкурсе на получение гранта нужно строго соблюсти все требования и составить подробный бизнес-план, включающий все расчеты затрат и ожидаемой прибыли. Также важную роль играет наличие рынка сбыта. Субсидирование фермеров выгодно всем участникам мероприятия: у бизнесмена появляется возможность развивать свое дело и увеличивать прибыль, жители региона могут покупать местную продукцию (цена на товары будет несколько ниже, чем у привозной продукции), а государство получает постепенное замещение импортных сельхозтоваров на отечественные.

Когда стало ясно, что европейские и американские санкции против России отменены будут не скоро, правительство начало активно поддерживать в финансовом и информационном плане сферу сельского хозяйства, чтобы продуктовые магазины были заполнены отечественными продовольственными товарами. Министерство сельского хозяйства вынесло предложение о выделении финансирования на развитие фермерства в регионах, и Правительство одобрило его, благодаря чему из бюджета направлено более 17 млрд. рублей на поддержку сельскохозяйственной промышленности. Разберёмся, какие именно субсидии для сельского хозяйства на развитие можно оформить в 2019 году, и какие условия должны для этого соблюдаться.

С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие

Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами – приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:

1. Корректировку бюджетной политики , направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
2. Бюджетные дотации , выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
3. Предоставление кредитов по льготным ставкам , приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
4. Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль , составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.

Какие направления деятельности считаются приоритетными

Программа активной поддержки сельского хозяйства рассчитана на 2013-2020 годы. Предполагается, что к тому времени отрасль окрепнет и будет расширяться самостоятельно.

Финансирование сельскохозяйственной области производства преследует следующие цели:

• освоение заброшенных или пустующих участков земли;
• создание новых рабочих мест и направлений работ;
• повышение уровня заработных плат в отрасли;
• расширение сырьевого рынка;
• замена импортных продуктов (особенно мясных и молочных) на отечественные.

Прежде чем выделять финансирование, власти изучают вопрос значимости сельскохозяйственных отраслей для нынешней экономики страны. На данный момент наиболее приоритетными направлениями считаются:

• инновационное развитие, модернизация циклов сельскохозяйственного производства;
• помощь в открытии и расширении маленьких фермерских и крестьянских хозяйств;
• оказание помощи фермерам, специализирующимся на растениеводстве;
• проработка линий сбыта продуктов с/х производств;
• открытие перерабатывающих предприятий;
• помощь в организации мясо-молочного скотоводства и животноводства;
• разработка плана рационального использования земельных угодий;
• мелиорация сельскохозяйственных земель.

Виды субсидии для сельского хозяйства на развитие

На сегодняшний день, несмотря на обещания предпринять новые меры поддержки сельского хозяйства, действуют старые методы помощи фермеров и крестьянских хозяйств:

1. Разовые субсидии для сельского хозяйства на развитие. Предназначены для полного обустройства начинающего фермерского хозяйства – покупки жилья, возведения новых жилых объектов, приобретения грузовых машин и специализированной техники, проведения коммуникаций к участку и так далее.
2. Возмещение затрат на постройку объектов , необходимых для крестьянского хозяйства в рамках одной семьи.
3. Выделение субсидий на договоры лизинга , оформленного для покупки оборудования, техники.
4. Выдача средств на погашение процентов по кредитам (только по кредитам, взятым на модернизацию хозяйства).
5. Выдача грантов на расширение хозяйств. Организация конкурса для владельцев сельскохозяйственных производств, победители которого получат средства на покупку земли, подключение коммуникаций, возведение необходимых строений (при условии предоставления отчётов о расходовании средств).

Условия получения субсидии для сельского хозяйства на развитие

Решение о выдаче субсидии для сельского хозяйства на развитие или об отказе в выплате принимает специальная комиссия, опираясь на следующие критерии отбора претендентов:

1. Грамотность разработанной схемы сбыта сельскохозяйственной продукции. В первую очередь рассматриваются заявители, кто уже имеет опыт продаж произведённой продукции (придётся доказывать, предъявив договора с магазинами, закупочными линиями).
2. Наличие у заявителя как минимум 30% суммы запрашиваемого гранта (к учёту идут денежные средства, скот, постройки, оборудование).
3. Наличие грамотно составленного, адекватного и реалистичного бизнес-плана.
4. Членство в кооперативе или наличие письменных рекомендаций от муниципалитетов.
5. Организация работы личного подсобного хозяйства на протяжении как минимум 10 лет до подачи заявки на получение гранта.
6. Наличие высшего аграрного образования и опыта работы, профессионализм в выбранной сфере.
7. Уровень социальной значимости проекта (будут ли оборудованы дополнительные дороги и подъездные пути, будут ли созданы рабочие места и т.д.).

Какие документы нужны для получения субсидии для сельского хозяйства на развитие

Шансы на получение гранта повысит написание и защита диссертации на тему развития сельского хозяйства.

Чтобы участвовать в конкурсном отборе претендентов на получение гранта, необходимо подготовить следующий набор документов:

1. Заявление на участие в конкурсе на получение гранта.
2. Анкета участника конкурсного отбора.
3. Бизнес-план.
4. Ксерокопия паспорта РФ (разворота с фото и штампом о регистрации).
5. Любые два из перечисленных ниже документов:
   • Выписка (заверенная установленным законом образом) из похозяйственной книги, подтверждающая занятие развитием личного хозяйства.
   • Ксерокопия трудовой книжки с записями о работе в отрасли сельского хозяйства на протяжении более 3 лет.
   • Ксерокопия сертификата об окончании специализированных курсов подготовки фермеров.
   • Ксерокопия диплома о получении среднего специального или высшего образования в аграрной области.
6. Учредительные документы фермерского или крестьянского хозяйства или предприятия другой формы.
7. Ксерокопия свидетельства о регистрации предприятия в налоговой службе.
8. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
9. Выписка из расчётного счёта, свидетельствующая о наличии как минимум 10% от суммы запрашиваемого гранта.
10. Подробная смета работ.
11. Договор о реализации продукции на сумму не менее 30 000 рублей.
12. Свидетельство о постановке на налоговый учёт.
13. Справка о приобретении специальной техники, материалов, оборудования, скота и так далее.
14. Любые договоры с партнёрами, розничными и оптовыми точками продаж.
15. Рекомендательные письма из муниципалитета, справка о членстве в кооперативе.

Программа поддержки “Начинающий фермер”

Суть программы заключается в том, чтобы поддержать фермеров, только начинающих ведение сельского хозяйства. Поскольку запуск подобного бизнеса является сложным, Правительство решило оказывать финансовую помощь, чтобы энтузиазм предпринимателей не погас ещё на старте.

Размер субсидии и условия участия в программе

Помощь государства в рамках данной программы заключается в предоставлении разовой субсидии на обустройство хозяйства (не более 300 000 рублей ) или в выдаче гранта на расширение (полтора миллиона рублей ). Потратить средства разрешается на приобретение участка земли, запаса кормов для скота, семян, поголовья домашней птицы и сельскохозяйственных животных.

Как получить грант по программе “Начинающий фермер”

Чтобы попытаться получить грант, нужно составить подробный и грамотный бизнес-план, на основании которого будет происходить расходование средств субсидии. Направить его нужно в Министерство сельского хозяйства территориального образования по месту регистрации хозяйства. Пакет документов не отличается от того, что мы рассматривали выше. Защищать проект публично не придётся – экспертная комиссия рассмотрит представленные бумаги самостоятельно и примет решение за 15 дней с даты подачи заявки.

Программа поддержки “Семейная животноводческая ферма”

Целями данной госпрограммы являются помощь в развитии семейного хозяйства (в котором нет других работников, кроме родственников, причём как близких, так и дальних), увеличение численности сельскохозяйственных животных, развитие социальной структуры сельского поселения. Средства выделяются в виде гранта на развитие.

Размер гранта и условия участия в программе

Величина гранта не является фиксированной суммой и зависит от составленного и представленного на рассмотрение комиссией бизнес-плана развития фермерского хозяйства – субсидия будет предоставлена в размере 60% от общей суммы предполагаемых затрат (но не более 10 миллионов рублей). При этом необходимо предъявить документы, доказывающие наличие на личном счёте оставшихся 40% процентов (для данной цели можно взять кредит).

Данный проект рассчитан на тех представителей сельскохозяйственного бизнеса, кто производит мясо-молочную продукцию. Основными условиями участия в программе являются:

• отсутствие в прошлом случаев получения любых грантов на развитие малого и среднего бизнеса или на открытие КФХ;
• минимальный срок работы фермы до подачи заявления – 12 месяцев;
• как минимум трое работников фермы.

Как и в случае с другими программами, необходимо будет заполнить анкету участника конкурсного отбора, которая должна быть передана в с/х ведомство региона нахождения предприятия. Средства на финансирование проекта выделяются из федерального бюджета, но распоряжаются деньгами местные власти, которые вправе также выплачивать средства и из бюджета региона.